Электронное голосование.
Для решения многих вопросов по улучшению условий проживания необходимо проведения общего собрания.
Однако обеспечить присутствие на собрании нужного количества членов товарищества собственников (ТС) всегда было проблемой, особенно в больших жилых домах. На сегодняшний день из-за социального дистанцирования это еще более сложная задача, чем ранее.
Хорошим решением данной проблемы было бы проведение электронного голосования собственников. В новой редакции Жилищного кодекса РБ внесли изменения, которые предусматривают возможность электронного голосования. Уже сегодня электронное голосование эффективно используется в комплексе «Новая боровая». Однако по данному вопросу всё весьма неоднозначно.
Для более глубокого ознакомления с данным вопросом читаем следующие ссылки:
В кратком изложении.
Цитата из Жилищного кодекса:
«… Если член организации собственников не может лично присутствовать на собрании, он вправе проголосовать досрочно путем подачи инициатору общего собрания заявления в письменной форме, отражающего его мнение по вопросам повестки дня, либо принять участие в общем собрании через своего представителя, действующего на основании доверенности, удостоверенной в соответствии с Гражданским кодексом Республики Беларусь. При направлении указанного заявления посредством электронного уведомления заявление считается полученным, если отправителем зафиксировано (получено) электронное уведомление о подтверждении его получения инициатором общего собрания. Заявления, отражающие мнения членов организации собственников по вопросам повестки дня и полученные до проведения собрания, учитываются при подсчете кворума в соответствии с пунктом 3 настоящей статьи, а также при подсчете результатов голосования. Прием заявлений, полученных посредством электронного уведомления, оформляется инициатором общего собрания в форме протокола, который хранится постоянно….»
Мнение юриста 1:
Нет, неправомочно.
Порядку проведения общего собрания членов организации собственников (товарищества собственников и жилищного потребительского кооператива) посвящена ст. 166 новой редакции Жилищного кодекса Республики Беларусь (далее — ЖК).
Согласно указанной норме высшим органом управления организации собственников является общее собрание ее членов; высшим органом управления также может являться собрание уполномоченных членов организации собственников.
В ч. 2 п. 7 указанной статьи также говорится следующее. Если член организации собственников не может лично присутствовать на собрании, он вправе проголосовать досрочно путем подачи инициатору общего собрания заявления в письменной форме, отражающего его мнение по вопросам повестки дня, либо принять участие в общем собрании через своего представителя, действующего на основании доверенности, удостоверенной в соответствии с Гражданским кодексом Республики Беларусь. При направлении указанного заявления посредством электронного уведомления заявление считается полученным, если отправителем зафиксировано (получено) электронное уведомление о подтверждении его получения инициатором общего собрания. Заявления, отражающие мнения членов организации собственников по вопросам повестки дня и полученные до проведения собрания, учитываются при подсчете кворума в соответствии с п. 3 ст. 166 ЖК, а также при подсчете результатов голосования. Прием заявлений, полученных посредством электронного уведомления, оформляется инициатором общего собрания в форме протокола, который хранится постоянно.
Кроме того, согласно п. 8 ст. 166 ЖК при необходимости общее собрание членов организации собственников может проводиться в форме письменного опроса. При этом каждому члену организации собственников вручается под роспись либо направляется заказным письмом с уведомлением о получении или иным способом, предусмотренным решением общего собрания (собрания уполномоченных) членов организации собственников, бюллетень для голосования единого образца, установленного правлением организации собственников.
Следует также обратить внимание на то, что п. 9 ст. 166 ЖК установлены требования к содержанию бюллетеня для проведения письменного опроса, а также порядок его возврата проголосовавшим членом ТС. Здесь же установлено, что члены правления организации собственников на своем заседании, которое проводится не ранее чем через пятнадцать дней после даты окончания письменного опроса, проводят подсчет голосов и оформляют протокол об итогах письменного опроса. Из данных норм явно следует, что речь идет не об электронном голосовании.
Никакого электронного голосования ст. 166 ЖК, равно как и другими статьями этого НПА, не предусмотрено. Поэтому решение, принятое посредством электронного голосования, будет незаконным, что может повлечь его отмену и, как это часто бывает в таких случаях, весьма неприятные последствия.
Мнение заместителя Министра ЖКХ Геннадий ТРУБИЛО
Кроме очного и заочного (письменного) голосования, в новом Кодексе появилась возможность проголосовать электронно, в том числе и с помощью электронной почты. Полученные таким образом заявления распечатываются и инициатором общего собрания оформляются в виде протокола. Также в новой редакции расширены варианты отправки бюллетеня участнику общего собрания при письменном опросе. Это может быть как заказное письмо с уведомлением, так и любой иной способ по решению собрания (предусматривается отправка бюллетеня через интернет). Как отметил Геннадий ТРУБИЛО, законодательством не установлен исчерпывающий перечень способов направления бюллетеня. «В настоящее время широко распространяются новые программные продукты, позволяющие провести электронное голосование в организации собственников, что минимизирует затраты на проведение общих собраний и привлечет к участию в них больший круг членов организаций собственников», — рассказал Первый заместитель Министра. Стоит обратить внимание, что в новом кодексе такого понятия, как «повторное собрание», больше нет.
Ещё мнение юриста:
В этой связи возникает вопрос о голосовании при помощи электронных средств.
ЖК с принятием новой редакции предусматривает возможность по решению общего собрания ТС определить, каким образом собственнику будет направляться бюллетень, а собственник – голосовать.
Таким образом, собственникам необходимо провести отдельное собрание с соблюдением всех правил и процедур, которые изначально предусмотрены законодательством. И уже на таком правомочном собрании на будущее принять решение о том, как будет организовано электронное письменное голосование.
В таком случае решением собрания необходимо предусмотреть, каким образом будет идентифицирован и уведомлен каждый собственник (например, в привязке к номерам телефона или адресам электронной почты, сообщенные председателю ТС каждым собственником). Также, сейчас приобретают популярность специальные платформы, которые позволяют получать уведомления о собрании и голосовать через личный аккаунт. Их последующее применение следует отразить в решении общего собрания.
Что касается нежилой недвижимости, то Типовой устав, в отличие от ЖК, не дает собственникам возможность выбрать порядок уведомления и голосования, кроме заказных писем или личного вручения.
Поэтому до внесения соответствующих изменений в законодательство голосование с помощью электронных средств, даже если оно предусмотрено решением общего собрания, нельзя признать в полной мере соответствующим законодательству. Есть риск, что принятые таким образом решения могут быть в последующем оспорены собственниками.
При этом следует отметить, что в случае спора должны учитываться все обстоятельства дела в совокупности, и для признания недействительным решения собрания наряду с формальными нарушениями процедуры должны иметь место реальные нарушения прав и интересов собственников.